作者：周立雄、彭永新

近年来，岳阳县坚持思想“绷紧弦”、行动“拉满弓”，进一步强化安全生产专业救援能力建设，着力打造队伍更加专业、反应更加灵敏、行动更加快捷的应急救援尖兵。2021年，被列为全国森林消防队伍能力建设县、全国军民融合发展试点县。主要做法：

一、优选退役士官，打造精干队伍。坚持“用好退伍军人、组建专业队伍”的建队理念，全力打造综合应急救援专业化队伍。坚持定向选人。推行“先安置、再集中”办法，从每年转业安置的退役士官中，择优选择一批政治素养高、身体素质好、执行能力强的同志，组建30人的县级综合应急救援大队。建立联动机制。各乡镇、部门、村（社区）也因地制宜、结合实际，从民兵和志愿者中择优组建应急救援队伍，做到县级牵头抓总、部门具体落实、镇村协调联动，进一步整合资源力量，凝聚工作合力。目前，全县共建立县直部门9支570人、乡镇16支465人、村（社区）196支2940人的应急救援工作队，实现了县乡村三级全覆盖。加强统一调度。切实加强对应急救援队伍的组织领导，明确由县委相关负责人统一调动指挥，县森防指及其相关成员单位具体负责队伍整训、日常管理和应急处突，持续强化快速反应能力。提升正规化水平。规范备勤训练秩序、着装标识，严明纪律要求，注重在艰苦环境和急难险重任务中锻炼队伍，用铁的纪律打造铁的队伍，整体提升队伍正规化水平。

二、加强专业训练，提升实战能力。坚持“召之能战、战之必胜”的建队目标，以紧贴实战的标准，强化培训演练的针对性。开展集中培训。坚持思想教育与培训演练同步开展、知识培训与现场实操同步进行、责任意识与纪律意识同步强化的“三同步”原则，每年定期在县人武部开展集中培训，设置防汛抗旱、森林防灭火、灾害天气防范、综合应急救援等多项培训课程，锤炼队伍的战斗力和执行力。邀请省市专家进行授课，提升队员应急救援技能水平。狠抓日常训练。组织县乡村三级应急救援队伍，按照“全覆盖、全参与”要求，开展森林防灭火等领域综合救援、体能锻炼、装备实操技能等方面训练。邀请县消防救援大队、市蓝天救援队等业务骨干悉心指导，让每一名队员都能熟练使用风力灭火机、橡皮艇、生命探测仪等装备，着力提高单兵素质，整体提升救援能力。严格考核管理。参照军事化管理要求，分级分层面制定应急救援队伍建设和考核标准，实行动态管理。明确要求县级应急救援大队，在工作日和特护期内，组织全员开展训练和备勤，双休日、节假日由2个班（20人）承担备勤工作。每月进行一次夜间应急演练，检验队伍应急处突能力。每周五下午进行单兵和班组考核，考核情况排名通报，对训练标兵予以通报表扬，对训练不达标的实施单个训练，确保关键时刻拉得出、顶得住、打得赢。

三、强化要素保障，实现互联互通。坚持“精兵精养、应保尽保”的建队原则，强化情报收集、平台建设、装备采购等方面保障。共享情报信息。建立突发事件信息共享平台，打通人武、应急、交通、气象等部门“信息孤岛”，形成突发事件信息常态报知、互联互通。建立互通共享预警机制，准确掌握社情和灾情信息，及时发布或通报暴雨、洪涝、地震、雨雪冰冻等自然灾害及重大交通事故等突发事件的情报信息，做到早预测、早发现、早判断、早行动。加大保障投入。制定综合应急救援装备保障工作规划，逐年按比例增加应急救援装备专项经费。2019年以来，先后修缮县人武部训练场地、新建多媒体教室、高标准建设应急救援装备库房、采购防火车辆和消防接力水泵等，建立常态长效保障机制。2021年，在全市率先完成森林消防队伍能力建设项目，建成综合应急救援基地并投入使用。提升装备水平。明确制式装备由县人武部提供、应急救援专业装备由县应急管理局购置、军民通用大型装备预征预储等办法，依托综合应急救援装备库房，军地应急救援装备统一存放、统一保管，实现与其他专业救援队伍资源共享、信息互通、联勤保障。