来源：成都市应急管理局
“例如安靖、团结等街道，因地理环境、历史原因等因素，村（居）民修建形成连片自建房，不少房屋出租给加工衣服的小作坊主，下店上宅，前店后宅，形成‘三合一’‘多合一’场所。”四川省成都市郫都区应急管理局相关负责人介绍说，“这些自建房大多未经专业正规设计，消防基础设施建设滞后，加之人员密集，导致安全隐患众多。”
为从源头上早发现、早出手、早消除这些安全隐患，今年以来，成都市郫都区在安靖街道沙湾村、团结街道石桥村等5个村（社区）试点开展生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险连片综合治理的基础上，以点带线、以线成面，形成连片治理、自查自纠、全面排查、评估验收、长效管理“五步工作法”模式，并在全区10个街道（镇）、147个村（社区）进行推广，全力打好村（居）民自建房火灾风险整治主动仗、攻坚仗。
“第一、二步”连片治理与自查自纠
在郫都区安靖街道沙湾村，张贴在公示栏的片区生产经营租住村民自建房重大火灾风险隐患治理示意图，不仅详细地标有该片区企业（场所）名称、场所地址、房屋结构、生产类型、人员数量、业主和房东姓名及联系电话等信息，并清晰地公示着片区管理小组所有人员的姓名和联系方式。
今年以来，郫都区通过实施区领导包街道（镇）、街道（镇）班子成员包村（社区）和村（社区）干部包组、包网格的逐级包保责任制，把村（居）民自建房火灾隐患整治与安全生产领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理相结合，全面压紧压实治理责任。
郫都区应急管理局相关负责人介绍说，为更好地“点对点”精准发力进行消防安全集中攻坚，将散居院落的自建房以自然沟、渠、道路等为界，统规的自建房以联排为界，划定绘制连片整治区域示意图。“这是‘五步工作法’的第一步，也是压实责任‘盯防’的关键一步。”
在此基础上，一方面“向前”拓展，邀请专家驻点、消防专业技术人员开展现场教学和指导帮带；另一方面“向下”延伸，采取部门联动、第三方巡查、聘请专家检查等形式，运用法律、行政、经济、教育等手段及时依法查处违法行为，全力确保火灾风险连片综合治理效果。
第二步——自查自纠。郫都区应急管理局相关负责人补充道，“这一步，就是要紧紧抓住生产经营单位主要负责人履行安全生产第一责任人责任这个牛鼻子！”要求片区内各生产经营单位按照《生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理实施方案》中“8项治理重点”和“7个必须”的规定，全面开展火灾风险自查自纠工作。
“第三、四步”全面排查与评估验收
“你好，请问你家自建房二楼的房间是不是员工宿舍？”“房间隔墙有没有使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料？”近日，郫都区应急管理局联动安靖街道、区消防救援大队在对沙湾村开展检查时，一边仔细地询问、一边详细地记录到。
为确保连片综合治理工作取得实效，郫都区组建6个脱产专班，组织公安派出所、综治、村（居）民委员会、网格员、消防志愿者等基层力量，分块、立体、网格化全面开展排查工作。通过摸清各个片区自建房的使用功能、建筑层数、建筑面积、房屋间数；使用性质、行政许可情况；工作人员、住宿人员数量情况；电动车停放、充电情况；使用瓶装液化石油气情况；安装防盗网、广告牌、铁栅栏情况……紧盯重点控火解决难点问题，建立核查情况、综合治理、整改责任清单“三本台账”，全覆盖整治“除患”。
今年以来，共排查自建房17895户，发现火灾隐患9136项，整改9017项；发现违规搭建易燃可燃泡沫夹芯板279处，拆除102处、面积约2.3万余平方米；发现违规住人58处，搬离102人；治理疏散通道、电动自行车违规停放行为671处；利用天然河道修建消防车取水码头1处，新改建消火栓170处、电动自行车集中充电点49处；为村（社区）配备微型消防车（摩托车）11辆、散居院落灭火器4740具。
与此同时，在各个生产经营单位自查自纠结束后，要求自行聘请第三方专业机构或者安全专家进行评估验收，并向街道（镇）申请复核。若经现场核查合格的，则予以销案，可以复工复产；若现场核查不合格的，将不予销案，要求该生产经营单位继续整治或者自动搬离。
“第五步”形成长效管理机制
将查处的重大违法行为和典型案例制成课件，与企业主要负责人面对面座谈交流和普法教育，引导企业算好生命账、家庭账、社会账、经济账；组织片区生产经营单位开展消防培训演练活动、开展约谈警示……郫都区紧盯全民防火，不断营造起良好的村（居）民自建房火灾隐患整治氛围。
构建长效管理机制，依托成都市安全生产综合监管信息系统，形成片区安全风险“红、橙、黄、蓝”四色电子地图，按照分级分层分片情况，由片区长、楼栋长、院落长等负责开展巡查检查，建立巡查检查隐患台账报送村（社区）备查。发动各片区生产经营单位成立联合会，出台联合会公约，成立片区安全组织机构，每月开展一次交叉检查和考评，由片区单位自行评先评优，排名第一的单位，获得一面“安全流动红旗”，作为整个片区本月的标杆单位。对拒绝整改或者不配合整改的生产经营单位，责令其限期搬离。
郫都区应急管理局相关负责人说道，“只要哪一个片区内的任何一家生产经营单位若发生安全事故或火灾事故，那么整个片区将实施全部断电停产整顿。通过强有力的震慑效应，充分激发各个生产经营单位的消防安全管理内生动力。”